南方財(cái)經(jīng)全媒體記者丁莉 廣州報(bào)道

【資料圖】

日前，廣東發(fā)布今年前7月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。其中，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值2.26萬億元，同比增長2.6%，增幅比上半年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。尤其在全國工業(yè)增加值小幅回落的背景下，廣東工業(yè)生產(chǎn)回升成為積極信號(hào)，實(shí)現(xiàn)近幾年新高。

事實(shí)上，過去的三十年見證了廣東制造業(yè)的迅速騰飛起勢，若將其歷年工業(yè)增加值連起來，便能得到一條明顯的J型曲線。自1995年來，廣東全省工業(yè)增加值增長速度常年維持在8%以上，蟬聯(lián)中國“工業(yè)一哥”席位長達(dá)28年。

隨著新一輪產(chǎn)業(yè)變革，廣東制造業(yè)日益陷入“外有追兵，內(nèi)有憂患”的局面。從外部看，廣東工業(yè)增加值增速有所放緩，并被全國排名第二的江蘇緊追，雙方差距已從2014年的2181億元縮小為2022年的1546億元。從內(nèi)部看，廣東制造業(yè)地域發(fā)展不平衡，粵東西北地區(qū)長期出現(xiàn)“拖后腿”狀況。

量變已成，質(zhì)變待發(fā)。今年開春后，廣東召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，提出“要為產(chǎn)業(yè)立柱架梁，再造一個(gè)新廣東”，并以大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大環(huán)境五大行動(dòng)力促實(shí)現(xiàn)“制造業(yè)當(dāng)家”。

廣東如何找到轉(zhuǎn)型新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)從“珠江水、廣東糧、嶺南衣、粵家電”到機(jī)器人、新能源汽車等“廣東智造”的跨越，由“世界工廠”邁向“世界智腦”？

3月以來，由廣東工業(yè)大學(xué)原校長、廣東省制造強(qiáng)省建設(shè)專家咨詢委員會(huì)副主任委員陳新帶隊(duì)的廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研小組深入云浮、河源、肇慶、惠州、深圳、廣州等地，實(shí)地探查當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)脈絡(luò)，為廣東大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)發(fā)展謀篇布局，助力珠三角再尋新動(dòng)能，啟發(fā)粵東西北破題“家底薄”。

大項(xiàng)目落地彰顯工業(yè)后勁

惠州街頭，“智造高地”的標(biāo)語隨處可見。

隨著東莞邁入GDP萬億俱樂部，廣東第五城——惠州也隨之被推到時(shí)代的聚光燈前。風(fēng)口當(dāng)前，惠州決定“押寶”制造業(yè)。

實(shí)際上，惠州很早就確定了發(fā)展制造業(yè)的主線，并在2022年交上一份亮眼成績單：全市完成規(guī)上工業(yè)增加值2424.8億元，增速達(dá)6.3%，位居全省第二。高速發(fā)展的制造業(yè)背后，得益于一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目的落地，工業(yè)投資正在惠州釋放著強(qiáng)勁勢能。

在大亞灣石化產(chǎn)業(yè)園，總投資450億元的?？松梨诨葜菀蚁╉?xiàng)目正有序推進(jìn)，尾氣精餾塔和脫乙烷塔等設(shè)備相繼入場，主廠區(qū)工程進(jìn)度條已過三分之一；在中海殼牌惠州三期乙烯項(xiàng)目基地，填海造地工程已全面展開，項(xiàng)目總投資521億元，建成后每年將實(shí)現(xiàn)乙烯裂解160萬噸……

數(shù)據(jù)顯示，2022年惠州完成工業(yè)投資1396.5億元，占全省比重超10%，增速高達(dá)42.1%，工業(yè)投資增量對全省貢獻(xiàn)率達(dá)36.6%，居全省第一。其中，約60%的資金投向了電子、石化能源新材料行業(yè)，大項(xiàng)目牽引下，惠州產(chǎn)業(yè)定位日漸清晰。

惠州僅是廣東大力招引重大項(xiàng)目的一個(gè)縮影，廣東各地紛紛拉開投資競速。

根據(jù)各市2023年政府工作報(bào)告，廣州、東莞分別提出今年工業(yè)投資超1800億元、1200億元的目標(biāo)；佛山將實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資增長15%以上；惠州三年內(nèi)力爭引進(jìn)投資總量5000億元，并維持高于15%的年均增速；中山更是將工業(yè)投資的增速目標(biāo)定為60%……

“工業(yè)投資效應(yīng)的釋放具有一定滯后性，因此是未來一段時(shí)間內(nèi)拉動(dòng)工業(yè)穩(wěn)定增長的儲(chǔ)備力量和繼發(fā)潛力?！睆V東省高科技產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長王理宗認(rèn)為，隨著這些項(xiàng)目在不久后竣工投產(chǎn)，工業(yè)投資將相繼轉(zhuǎn)化為龐大的工業(yè)產(chǎn)值。

為加快這一轉(zhuǎn)化進(jìn)程，一方面，廣東各地采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、駐點(diǎn)招商、飛地招商等創(chuàng)新模式，并不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為開工企業(yè)減環(huán)節(jié)、壓時(shí)限。

以河源為例，企業(yè)開辦流程已壓縮到1個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)間壓減到1個(gè)工作日；工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批率達(dá)60%；工業(yè)用地項(xiàng)目審批僅需15個(gè)工作日即可完成。

同時(shí)，各市資金正日益向制造業(yè)項(xiàng)目匯集。為支持重大制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，惠州已提出三年內(nèi)累計(jì)投入超38億元財(cái)政資金，并推動(dòng)制造業(yè)貸款新增1500億元。

另一方面，大項(xiàng)目需要大土地，廣東正越來越多地將土地要素向制造業(yè)傾斜。據(jù)了解，過去兩年惠州新增工業(yè)項(xiàng)目供地分別為9090畝和15300畝，未來三年每年供地亦將維持在萬畝以上，超70%新增建設(shè)用地指標(biāo)將被劃撥工業(yè)領(lǐng)域。

在項(xiàng)目土地布局方面，連片化、集群化日益成為總體趨勢，在為項(xiàng)目提供充足的大平臺(tái)的同時(shí)，也使其能夠與周邊產(chǎn)生良好聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，打造完整產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

在肇慶，“1+1+N”園區(qū)格局形態(tài)初具，肇慶高新區(qū)和992平方公里萬億級的大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以及數(shù)個(gè)特色鮮明的工業(yè)園星羅棋布，使全市項(xiàng)目招引得以統(tǒng)籌推進(jìn)。

全省聚鏈成群打造全產(chǎn)業(yè)鏈

沿南海海岸線自西向東而行，一條世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)帶清晰浮現(xiàn)。湛江東海島，中科煉化、巴斯夫等一批重大項(xiàng)目云集落地；相距600多公里處的惠州大亞灣石化區(qū)內(nèi)，中海殼牌項(xiàng)目基地填海造地工程正在推進(jìn)；揭陽大南海工業(yè)區(qū)的中石油廣東石化煉化一體化項(xiàng)目已全面投產(chǎn)，今年一季度，該項(xiàng)目便實(shí)現(xiàn)百億產(chǎn)值……

據(jù)了解，大亞灣陸地面積約293平方公里，其中石化產(chǎn)區(qū)便占據(jù)了30多平方公里，后續(xù)產(chǎn)業(yè)鏈后端發(fā)展空間已經(jīng)受限?！罢w來看我國石化產(chǎn)業(yè)的后端產(chǎn)業(yè)鏈仍然較短；在美國等國家，石油與新材料等深加工產(chǎn)品價(jià)值比可達(dá)1:15?！标愋卤硎?，提升產(chǎn)業(yè)空間利用率和單位價(jià)值，向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展是大勢所趨。

目前，在距離大亞灣石化區(qū)不足10公里的惠東縣，深耕精細(xì)化工的惠州新材料產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)拔地而起，與煉化區(qū)形成聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)廣東石化產(chǎn)業(yè)鏈向后端延伸。

事實(shí)上，不止石化，廣東各大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來方向都是延鏈補(bǔ)鏈，在廣東各地市，一場產(chǎn)業(yè)升級已相繼啟動(dòng)。

以肇慶新能源汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)為例，全市集聚規(guī)上整車制造企業(yè)4家，汽車零部件企業(yè)70多家，初步形成了整車制造+電池、電機(jī)、電控、電線、輪胎、底盤、輕量化材料、傳感器、照明、輪胎等關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)鏈條。

但盡管如此，肇慶汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍主要集中在中游，上游原材料和下游終端消費(fèi)品不足，本地循環(huán)配套經(jīng)濟(jì)體系薄弱，受此制約，產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)生態(tài)始終未能形成。

例如，小鵬汽車本地一級供應(yīng)商僅18家，芯片、激光雷達(dá)等重要核心部件仍需外地采購，產(chǎn)業(yè)“地配率”較低，未能形成“整零”協(xié)同的局面。

對此，廣州市社科院現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所所長楊代友表示，“對于一座城市來說，全產(chǎn)業(yè)鏈既不必要，也不可能。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)情_放的，單一城市很難以一己之力收攏一支產(chǎn)業(yè)鏈的所有環(huán)節(jié)，在這種情況下，以大灣區(qū)城市群的身份發(fā)展完整產(chǎn)業(yè)鏈，在省內(nèi)將各環(huán)節(jié)‘包產(chǎn)到市’不失為一條良策?！?/strong>

特別是汽車這一廣東省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，其本身便具有產(chǎn)業(yè)鏈長、波及面廣的特點(diǎn)，隨著電氣化、網(wǎng)聯(lián)化等新產(chǎn)業(yè)趨勢的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條也更為龐雜。

對此，在汽車生產(chǎn)制造方面，廣東已形成了廣州、深圳為龍頭，珠海、佛山、肇慶等地為重點(diǎn)的思路；智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)主要布局在廣州花都、番禺；而在鋰電池方面，亦初步形成了以惠州、東莞、江門為電池集聚區(qū)，以佛山、韶關(guān)、湛江為正負(fù)極材料集聚區(qū)，以廣州、深圳為系統(tǒng)集成、先進(jìn)裝備制造集聚區(qū)的格局。

在各地市充分發(fā)揮比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，一幅完整的產(chǎn)業(yè)地圖徐徐浮現(xiàn)。目前，廣東汽車產(chǎn)業(yè)鏈條完備，尤其在三電系統(tǒng)方面占據(jù)重要優(yōu)勢，主要相關(guān)企業(yè)在動(dòng)力電池、電機(jī)、電控占全國市場份額分別達(dá)到21.8%、32.3%和19.5%。

“廣東的邏輯已經(jīng)從發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈?！标愋卤硎?，近年來，廣東不斷強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈完整度不僅關(guān)乎產(chǎn)業(yè)價(jià)值，也是提升產(chǎn)業(yè)安全性的必由之路。

大企業(yè)“滾雪球效應(yīng)”加速釋放

“過去一段時(shí)間，骨干企業(yè)梯隊(duì)進(jìn)步明顯，但大中小企業(yè)對制造業(yè)支持力度不均，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過分倚重大企業(yè)?！被葜菔泄ば啪钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，特別是在石化行業(yè)，3家超百億石化企業(yè)產(chǎn)值合計(jì)占全行業(yè)比重便超過了四分之三。

惠州的情況正反映出廣東企業(yè)的“兩極分化”特征，中小企業(yè)成為廣東制造業(yè)發(fā)展的大基數(shù)。

數(shù)據(jù)顯示，截至2021年，廣東省中小企業(yè)數(shù)量達(dá)630萬家，約占全國中小企業(yè)數(shù)量的八分之一；同時(shí)，廣東中小微企業(yè)數(shù)量占全省企業(yè)比重約為95%。

因此，如何協(xié)調(diào)好大中小企業(yè)關(guān)系，使其互聯(lián)互促、各盡其能，打造良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一道必答題，而行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮著帶頭作用。

一方面，行業(yè)龍頭企業(yè)將釋放強(qiáng)勁引力波，牽引配套企業(yè)近地化布局，推動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展出完整產(chǎn)業(yè)鏈。

在中創(chuàng)新航項(xiàng)目落地江門后，天賜、科達(dá)利、海目星等一批上下游企業(yè)相繼隨之落戶或增資擴(kuò)產(chǎn)，合計(jì)投資150多億元；這些企業(yè)又進(jìn)一步釋放帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)江門電池產(chǎn)業(yè)以“滾雪球”模式拓展。

海目星總經(jīng)理聶水斌介紹，目前企業(yè)已牽動(dòng)至少五家友商駐扎江門。

另一方面，龍頭企業(yè)還應(yīng)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中充當(dāng)領(lǐng)頭羊。在產(chǎn)業(yè)升級上，龍頭企業(yè)的業(yè)務(wù)拓展能夠帶動(dòng)配套企業(yè)隨之轉(zhuǎn)型。

例如，隨著汽車行業(yè)在新能源方向的風(fēng)口加快探索，億緯鋰能、德賽電池等一批鋰電巨頭隨之崛起；同時(shí)，一些原本從事傳統(tǒng)3C的企業(yè)也在向汽車電子領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級。

以東莞樂琪光電科技有限公司為例，其總經(jīng)理呂成威透露，企業(yè)目前已開始進(jìn)行相關(guān)技術(shù)積累，并接到了立訊、比亞迪等行業(yè)龍頭的訂單。

“新能源汽車及相關(guān)配套已成為彎道超車的重要路線?！眳纬赏硎?，盡管轉(zhuǎn)型往往面臨“掉頭難”的問題，但可以在保持主體業(yè)務(wù)不變的情況下發(fā)展“旁支”，引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行孵化，逐步完成技術(shù)儲(chǔ)備，最終實(shí)現(xiàn)改頻換道。

在數(shù)智化轉(zhuǎn)型中，龍頭企業(yè)也發(fā)揮著標(biāo)桿示范作用。

在西門子8.7萬平方米的廠房里，工人寥寥，由中央控制系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度的AGV智能小車自如穿梭，能夠自主識(shí)路和避障，實(shí)現(xiàn)物料從倉庫到工位的無人化配送；龐大的機(jī)械手自動(dòng)碼垛，堆垛機(jī)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，物料全自動(dòng)完成出入庫流程。

廣州西門子能源變壓器有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人周啟峰介紹，公司已建立了大數(shù)據(jù)信息化平臺(tái)，使生產(chǎn)全流程以及合同、項(xiàng)目、供應(yīng)鏈、設(shè)備等的管理等實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化智能化?！皵?shù)智化轉(zhuǎn)型對于人工的節(jié)省成效十分顯著，一些原本需要8-9人的片區(qū)，在我們廠房內(nèi)僅需2人即可正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！?/p>

“龍頭企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型能夠產(chǎn)生事半功倍的效果。”廣州中浩控制技術(shù)有限公司董事長張昊表示，龍頭企業(yè)率先“探路”可降低后來者的試錯(cuò)成本，“不少中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型實(shí)際是在龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型方案基礎(chǔ)上‘刪繁就簡’而成的，在此過程中，后者的先進(jìn)管理理念也隨之廣泛擴(kuò)散，有利于行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級?！?/strong>

廣東省2023年政府工作報(bào)告顯示，今年，廣東將支持9000家工業(yè)企業(yè)開展設(shè)備更新和技改，新推動(dòng)7000家以上企業(yè)“小升規(guī)”，5000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并帶動(dòng)10萬家中小企業(yè)“上云用云”。

“產(chǎn)業(yè)前哨”助力珠三角再尋新動(dòng)能

據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，今年上半年，廣東出口規(guī)模首次突破2.5萬億元，再創(chuàng)歷史同期新高，其中，電動(dòng)載人汽車、鋰電池、太陽能電池等“新三樣”出口分別增長7倍、27.7%、57%。

“新三樣”異軍突起的背后，是新興產(chǎn)業(yè)動(dòng)能的強(qiáng)勢崛起。

目前，廣東已形成“1+20+5”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群格局，在一季度全省規(guī)上工業(yè)增加值增速僅為1.4%的情況下，智能機(jī)器人、新能源、高端裝備制造、前沿新材料等十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群合計(jì)同比增長12.8%，新興制造業(yè)主引擎作用日益凸顯。

珠三角是廣東新興產(chǎn)業(yè)集群的主要承載地，近年來，珠三角逐漸撕掉代工標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)從以“珠江水、廣東糧、嶺南衣、粵家電”聞名的“世界工廠”到以科技立柱架梁的“世界智腦”的華麗轉(zhuǎn)身。

以廣州黃埔為例，這里已成為科技要素爭相擁聚的新興產(chǎn)業(yè)高地。2022年，新型顯示、綠色能源、生物技術(shù)、高端裝備等八大支柱產(chǎn)業(yè)合計(jì)完成產(chǎn)值8623.4億元，占全區(qū)總產(chǎn)值比重的97.2%；此外，黃埔還擁有高新技術(shù)企業(yè)超2500家，數(shù)量居全國經(jīng)開區(qū)第一；研發(fā)投入強(qiáng)度亦高于全省、全國平均水平。

新產(chǎn)業(yè)的孵化培育需要完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。但目前來看，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合不充分仍制約產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

黃埔區(qū)工信局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這意味著科技成果就地轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移承接能力無法充分發(fā)揮，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級機(jī)制有待完善。

在此背景下，一批兼有服務(wù)初生代企業(yè)的新型科研機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。以廣納院支持成立的廣納科技發(fā)展有限公司為例，其總經(jīng)理劉節(jié)玲介紹，機(jī)構(gòu)聚焦企業(yè)死亡率超95%的4-6級創(chuàng)新鏈，為新孵化企業(yè)提供承載空間以及經(jīng)營管理、資源對接等服務(wù)，“目前我們孵化企業(yè)20多家，其中5家已進(jìn)入上市苗圃層；2022年，孵化企業(yè)整體營收達(dá)1.7億元，預(yù)計(jì)今年會(huì)進(jìn)一步翻番?！?/p>

放眼珠三角，類似“產(chǎn)業(yè)前哨”正如雨后春筍般拔節(jié)生長。一方面，這些新型科研機(jī)構(gòu)能準(zhǔn)確研判并篩選出最具前景的產(chǎn)業(yè)落地；另一方面，通過發(fā)揮“種子力量”，它們可以滋生和引介各類產(chǎn)業(yè)資源集聚，培育出良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

隨著開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)空間逐漸飽和，珠三角又將視線投向了南沙、前海、橫琴三大新平臺(tái)上?；诘鼐墐?yōu)勢，這些平臺(tái)被賦予承接國際及港澳科創(chuàng)資源與技術(shù)轉(zhuǎn)移的重任，力圖打造“平臺(tái)政策+廣東基地+港澳科研”的新型產(chǎn)業(yè)合作空間。

如今，這些平臺(tái)已成為珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新“潛力股”。例如，在南沙，22座重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、800多家人工智能和生命健康企業(yè)聚集于此，300余項(xiàng)粵港科創(chuàng)成果在這里完成對接落地，2022年南沙GDP實(shí)現(xiàn)增速4.2%，領(lǐng)跑全市各區(qū)。尤其是先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)同比增長高達(dá)12.1%，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重近四分之三。

瞄定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移破題粵東西北“家底薄”

長期為廣東充當(dāng)“菜籃子”“果盤子”“米壇子”的粵東西北地區(qū)，如今正面臨制造業(yè)當(dāng)家的新課題。

2022年，珠三角九市工業(yè)增加值占全省比重超五分之四，粵東西北12座地市僅分?jǐn)傊Ｓ嗖坏?0%；同時(shí)，后者工業(yè)增加值占GDP比重也遠(yuǎn)低于全省平均水平。

但“工業(yè)欠賬”的粵東西北也因而成為“再造一個(gè)新廣東”的潛力板。陳新認(rèn)為，在廣東打造全產(chǎn)業(yè)鏈的謀劃中，粵東西北大有可為?！耙液卯a(chǎn)業(yè)‘支點(diǎn)’，以關(guān)鍵領(lǐng)域的中小企業(yè)‘咬住’灣區(qū)發(fā)展大勢，配套灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈?！?/strong>

以河源市東方硅源科技有限公司為例，其主要生產(chǎn)大尺寸智能交互防眩光平板玻璃，不僅打破了全球行業(yè)內(nèi)防眩光玻璃缺貨的局面，而且與廣東正大力培育的新萬億級超高清視頻顯示產(chǎn)業(yè)“不謀而合”；同樣位于河源的廣東美晨通訊有限公司則以移動(dòng)通訊終端產(chǎn)品、配件等的研發(fā)生產(chǎn)切入電子信息這一省支柱產(chǎn)業(yè)。

值得注意的是，這兩家本地龍頭企業(yè)均是河源自深圳招引而來的。

如今，瞄準(zhǔn)珠三角開展定向招商已經(jīng)成為粵東西北地區(qū)破題制造業(yè)“家底薄”的重要思路。今年3月，廣東省正式印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施》，支持相關(guān)地市打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的園區(qū)平臺(tái)體系，探索發(fā)展一批雙向“飛地”。

在河源市東源縣，205國道和京九鐵路圈出的一片梯形地界上，挖掘機(jī)和運(yùn)沙車正開足馬力平整土地，深圳鹽田（東源）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園三期日益在群山包圍間顯露出來。緊鄰此處，面積1平方公里的新材料產(chǎn)業(yè)園和匯通工業(yè)園，以及東部的鹽東物流園與徐洞工業(yè)區(qū)與園區(qū)形成良好的聯(lián)動(dòng)與集聚效應(yīng)。

東源縣副縣長陳飛燕介紹，當(dāng)?shù)匾阎贫隧?xiàng)目需求清單“按圖索驥”，今年東源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園將新動(dòng)工的25個(gè)項(xiàng)目均集中在先進(jìn)材料、電子信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中的園區(qū)三期則規(guī)劃以智能裝備為招商方向，“這也意味著，河源產(chǎn)業(yè)定位正日漸清晰，以往‘不管什么菜，先攬到盤子里再說’的局面正在轉(zhuǎn)變?！?/p>

一方面，相比于日漸擁塞的珠三角地區(qū)，粵東西北待開發(fā)土地廣，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足空間。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能夠使粵東西北在充分享受外溢效應(yīng)、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基底的同時(shí)，也日益為珠三角地區(qū)騰挪出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的空間。

另一方面，對企業(yè)來說，將生產(chǎn)基地遷出“寸土寸金”的珠三角，重新分布商業(yè)格局，也能降低成本，擁抱更大的發(fā)展空間。陽江市陽東區(qū)委書記李坤曾表示，企業(yè)在陽東投資經(jīng)商的成本約比省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)低15%-30%。

在此背景下，珠三角與粵東西北正展開一場“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”的“雙向奔赴”。一批企業(yè)從珠三角出發(fā)開始了北漸、東遷和西游之路，這已成為粵東西北新引項(xiàng)目的主要來源。在河源，2021年以來近70%的新簽約項(xiàng)目來自大灣區(qū)。

日前，廣東在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面還提出了更雄心勃勃的目標(biāo)。今年起，廣東計(jì)劃每年舉行一場珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作招商會(huì)，五年內(nèi)為粵東西北引進(jìn)5000余個(gè)內(nèi)外資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并力爭投資總額破2萬億元，投資千萬以上的項(xiàng)目超1000個(gè)。