2022年6月28日，長沙地鐵6號線載客始發(fā)。 田超 攝

軌道萬科臻灣匯項目是湖南省首個文旅TOD綜合體項目，地處長沙城中心位置地鐵1、6號線文昌閣地塊。（圖片由長沙萬科提供）

躋身新一線城市、穩(wěn)居網(wǎng)紅城市9強、夜經濟全國第二、連續(xù)14年獲評“中國最具幸福感城市”、2022年名列熱門宜居城市TOP1……長沙收獲如此多的美譽，是源于“敢為天下先”的湖湘文化底蘊和熱烈年輕的城市性格。其更深層的動力，來自湖南經濟發(fā)展迅速、長沙躋身新一線城市所帶來的活力。而作為城市的“地下動脈”，地鐵是城市發(fā)展的源動力，串連著城市的發(fā)展脈絡，牽引著城市未來的發(fā)展方向。

(資料圖片)

6月6日，湖南日報社長沙分社將聯(lián)合長沙萬科共同舉辦“城市進階·軌道上的長沙”圓桌論壇，探究地鐵建設與城市進步的內在邏輯，研討軌道交通助力長沙高質量發(fā)展的命題。

自2014年長沙地鐵2號線開始載客運營以來，伴隨著長沙城市軌道交通“米”字型構架、雙“十”字拓展線網(wǎng)格局的形成，長沙地鐵快速銜接東西南北，助力星城率先步入高鐵、航空、城際鐵路、地鐵、磁浮、高速公路“六位一體”國家綜合交通樞紐陣營的同時，也提升了百姓的出行品質，拓展了城市未來發(fā)展的空間。

對比：數(shù)據(jù)展現(xiàn)活力新貌

根據(jù)湖南省第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，長沙市常住人口首次突破1000萬，城區(qū)常住人口超過500多萬。長沙成功躋身全國特大城市行列，成為14座特大城市之一。

與長沙節(jié)節(jié)攀升的人口數(shù)量相對應的，是長沙地鐵不斷增長的日均客流量。

2014年4月29日，湖南第一條地鐵——長沙地鐵2號線一期工程載客試運營，首日平均客流量18.54萬人次。長沙正式邁入“地鐵時代”，成為全國第18個開通地鐵的城市。

截至2022年底，長沙地鐵目前運營里程排名位于全國第17位，日均客流量總體排名在第11位，客流強度排名在全國前3位。主城區(qū)常住人口的500萬中超過五分之二選擇地鐵出行，成為全國第8個地鐵客運量反超公交車的城市。

2023年2月18日，長沙地鐵全線網(wǎng)單日客流強度以1.65萬人次/公里位居全國榜首，當日客流量達315.1萬人次?！拔逡弧奔倨谄陂g，長沙地鐵總客運量達1672.7萬人次，創(chuàng)歷年小長假客流新高。地鐵2號線單線客流量接連兩日突破百萬，其中4月30日高達110.49萬人次。

十年來，長沙地鐵已建成運營軌道交通線路8條（段），運營總里程209公里，實現(xiàn)了主城區(qū)“六區(qū)一縣”地鐵全覆蓋，開通運營至今累計運送乘客約28.84億人次，最高日客運量374.2萬人次。

探索：城市空間集約發(fā)展

“建地鐵就是建城市”，城市軌道交通建設往往與城市發(fā)展相輔相成，不僅在現(xiàn)代化大城市中日益發(fā)揮著促進城市有機更新、引領城市新區(qū)發(fā)展、提升城市格局品質、重塑城市經濟地理的作用，同時也是城市群融合進程的前提和基礎。

近年來，隨著軌道交通的持續(xù)建設和城市的不斷擴張，城市空間的集約化發(fā)展需求日趨強烈，“TOD（以公共交通為導向的開發(fā)）”成為眾多城市規(guī)劃與建設的重點。全面邁入網(wǎng)絡化運營時代的長沙地鐵，不僅串聯(lián)起了長沙新老城區(qū)、各大交通樞紐，沿線區(qū)域也被進一步“盤活”，以各個地鐵站點為中心的社區(qū)、商圈、大型商業(yè)綜合體也逐漸形成。大量實踐表明，TOD是將城市交通建設與土地利用相結合，提高城市效率和可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

2019年開始，長沙市軌道交通集團有限公司在市委、市政府的支持下，開發(fā)軌道交通延伸資源，綜合一級土地整理、二級開發(fā)、上蓋物業(yè)、站點周邊棚戶區(qū)改造及城市地下商業(yè)空間等產業(yè)，盤活公共資源，最大限度集約化利用土地，提升城市運轉效率，從而滿足社區(qū)民生需求、反哺地鐵建設、倡導綠色出行、改善城市面貌。2020年起，長沙市軌道交通集團聯(lián)手長沙萬科，通過“軌道+物業(yè)”TOD開發(fā)模式盤活車輛段上蓋土地資源，打造了中西部地區(qū)首個在已運營的地鐵車輛段蓋上進行物業(yè)開發(fā)的項目——“萬科地鐵天空之境”，在省內首次引入“分層設權”的形式出讓土地資源，開啟了長沙市土地權屬認證新模式。而軌道萬科·瑧灣匯，又是在地鐵1號線已運行和地鐵6號線正在建的情況下打造的雙地鐵上蓋物業(yè)，在此基礎上巧妙融合劉廷芳公館等古宅架構，通過新舊結合，改善城市展示面，打造長沙歷史文化街區(qū)的新地標，呈現(xiàn)湖南首個文旅TOD綜合體。

除了TOD項目，傳統(tǒng)的二級土地開發(fā)也在持續(xù)發(fā)力。2023年，長沙市軌道交通集團與萬科再次聯(lián)袂，打造萬科在長沙的首座璞悅系作品——軌道萬科璞悅灣，項目落址主城東二環(huán)內，一江兩河中心。近享交通、教育、商業(yè)、醫(yī)療、生態(tài)等“優(yōu)而全”配套，屬于城市資源與功能的集中區(qū)。

展望：“軌道城市”大有可為

回顧十年發(fā)展，長沙地鐵走進千家萬戶，創(chuàng)造樞紐效應、民生新貌，今后還將持續(xù)探索如何從“城市軌道”走向“軌道城市”，撬動城市空間，驅動城市更新，走出“長沙路徑”。未來的長沙，還有更多城市新可能。

建設軌道上的長沙，打造升級版“公交都市”。市民在越來越青睞地鐵出行的同時，也對加快長沙地鐵建設提出了新的需求?！堕L沙市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》中提出，要形成“多網(wǎng)融合，功能分級，廣域覆蓋，內外差異”的軌道網(wǎng)絡體系。在進一步完善市區(qū)普線網(wǎng)絡覆蓋的同時，進一步拓展城市發(fā)展空間，輻射帶動寧鄉(xiāng)組團、瀏陽組團的發(fā)展。

推動三市融城一體化,構建軌道上的長株潭。《長株潭都市圈多層次軌道交通規(guī)劃（2022-2027年）》出爐后，將加快構建干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”的多層次軌道交通格局。長沙將積極參與長株潭多層軌網(wǎng)的建設，投身打造軌道上的長株潭，推動三市融城一體化發(fā)展。

優(yōu)化“軌道+”的服務，提升綠色出行服務質量。目前，搭乘地鐵已成為長沙市民主要的綠色出行方式,未來長沙還將積極追求與其他交通方式協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化“軌道+公交”等綠色出行服務鏈，提升對市民綠色出行的服務質量，在奮力實施“強省會”中貢獻軌道力量。

關鍵詞：