在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關(guān)于河南省各個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)劃變遷的故事，例如河南省的南陽市、周口市、商丘市等等。今天，我們聊聊河南省的鄭州市。鄭州市是河南省的省會(huì)城市，同時(shí)也是河南省的第一大城市。目前，鄭州市常住人口接近1300萬人，合計(jì)下轄了12個(gè)區(qū)縣。那么，鄭州市12個(gè)區(qū)縣的區(qū)劃框架，到底是如何形成的呢？

河南省是我國中部地區(qū)的省份，同時(shí)也是我國的糧食大省、人口大省。按照2020年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，河南省總?cè)丝?900多萬，僅次于廣東省、山東省，排名全國第3位。除了西部、南部以外，河南省的大部分地區(qū)以平原為主，一馬平川，非常適合耕種。

目前，河南省下轄了17個(gè)地級(jí)市，分別是：鄭州市、開封市、洛陽市、許昌市、新鄉(xiāng)市、南陽市、周口市、商丘市、平頂山市、三門峽市、駐馬店市、信陽市、安陽市、濮陽市、鶴壁市、漯河市、焦作市。此外，濟(jì)源市屬于省轄市。其中，省會(huì)城市在鄭州市。河南省歷史悠久，省內(nèi)的洛陽、開封、安陽都是歷史源遠(yuǎn)流長的古城。

(資料圖片)

地理位置來說，河南省位于中部，地理位置非常重要。在古代軍閥混戰(zhàn)的過程中，對于軍閥們來說，控制河南非常重要。因?yàn)榭刂屏撕幽弦院?，可以北上燕趙，也可以南下荊湖，也能夠東出青徐之地。秦國、西漢、唐朝的統(tǒng)一戰(zhàn)爭，都采用了類似的戰(zhàn)略。

例如秦國東出，首先需要進(jìn)攻魏國、韓國。韓魏兩國與秦國之間，爆發(fā)了一系列大戰(zhàn)。唐朝控制了關(guān)中、隴右和巴蜀地區(qū)以后，開始大規(guī)模進(jìn)攻中原地區(qū)的王世充。最終，李世民、王世充和竇建德，開始了著名的三皇會(huì)戰(zhàn)。

從實(shí)際成本來說，控制了河南各地以后，依托龐大的人口和耕地基數(shù)，能夠獲得源源不斷的糧食和后備兵員。2022年，河南省糧食產(chǎn)量6789.37萬噸，油料產(chǎn)量684.03萬噸，蔬菜產(chǎn)量7660.35萬噸，排名全國第二位。食用菌產(chǎn)量184.95萬噸，瓜果產(chǎn)量1506.90萬噸，豬牛羊禽肉總產(chǎn)量655.27萬噸，禽蛋產(chǎn)量456.24萬噸，牛奶產(chǎn)量213.17萬噸。年末生豬存欄4260.52萬頭，能夠供應(yīng)各地。

鄭州市是河南省的第一大城市，同時(shí)也是河南省的省會(huì)城市，還是全國15個(gè)新一線城市之一、9個(gè)國家中心城市之一。2022年，鄭州市糧食總產(chǎn)量137.8萬噸，棉花產(chǎn)量318.8噸，油料產(chǎn)量12.2萬噸。蔬菜產(chǎn)量206.2萬噸，水果產(chǎn)量21.1萬噸，禽蛋產(chǎn)量10萬噸，牛奶產(chǎn)量8萬噸。

2022年，鄭州市常住人口1282萬人，戶籍人口910多萬人。2022年，鄭州市GDP總量1.29萬億。目前，鄭州市下轄了下轄了12個(gè)區(qū)縣，分別是：金水區(qū)、中原區(qū)、二七區(qū)、管城區(qū)、上街區(qū)、惠濟(jì)區(qū)、鞏義縣級(jí)市、新鄭縣級(jí)市、新密縣級(jí)市、登封縣級(jí)市、滎陽縣級(jí)市、中牟縣。

那么，鄭州市12個(gè)區(qū)縣的區(qū)劃框架，到底是如何形成的呢？我國行省制度起源于元朝，歷經(jīng)元明清三朝的不斷完善和調(diào)整。元朝統(tǒng)治時(shí)期，全國劃分為10個(gè)行省，例如河南江北行省、江浙行省、嶺北行省、遼陽行省等等。其中，河南江北行省的省會(huì)在開封府。

明朝建立以后，由于有南北兩個(gè)直隸，出現(xiàn)了南北直隸與13個(gè)省的區(qū)劃框架。我國很多省份的區(qū)劃框架，都是在明朝統(tǒng)治時(shí)期形成的，例如山東省、廣東省、江西省、福建省等等。17世紀(jì)中期，清朝消滅了各地的農(nóng)民起義軍和南明勢力，確立了對各地的統(tǒng)治。清朝對各省的區(qū)劃進(jìn)行了各方面的完善和調(diào)整，最終，形成了內(nèi)陸18個(gè)省的區(qū)劃格局。

截至清朝嘉慶皇帝在位時(shí)期，河南省形成了9個(gè)府、4個(gè)直隸州的區(qū)劃格局。分別是：開封府、河南府、彰德府、懷慶府、衛(wèi)輝府、歸德府、南陽府、汝寧府、陳州府、許州、陜州、汝州、光州。其中，鄭州市下轄的各個(gè)縣，基本上隸屬于開封府管理。

開封府的管理范圍很大，下轄了2個(gè)散州、15個(gè)縣，分別是：鄭州、禹州、祥符縣、陳留縣、蘭陽縣、儀封縣、杞縣、通許縣、尉氏縣、鄢陵縣、滎陽縣、滎澤縣、密縣、洧川縣、中牟縣、汜水縣、新鄭縣。清朝統(tǒng)治的后期，西方列強(qiáng)對清朝發(fā)動(dòng)了一系列的戰(zhàn)爭，例如第二次鴉片戰(zhàn)爭、甲午戰(zhàn)爭等等。

清朝一敗再敗，不得不開放了大量的通商口岸，簽署了一系列的不平等條約，清朝的統(tǒng)治已經(jīng)搖搖欲墜。在這樣的大環(huán)境下，清朝開始了著名的清末改革。其中，修建京漢鐵路屬于重要一步。由于河道太寬、土質(zhì)松軟等諸多原因，京漢鐵路并沒有通過開封府的府城，而是經(jīng)過了開封府下轄的鄭州。1904年，京漢鐵路通車以后，直接帶動(dòng)了鄭州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

同一年，光緒30年，鑒于鄭州的重要性，鄭州被第二次提升為直隸州，脫離了開封府（雍正朝，鄭州曾經(jīng)被提升為直隸州）。鄭州直隸州下轄了4個(gè)縣，分別是：滎陽縣、滎澤縣、汜水縣、河陰縣。隴海鐵路與京漢鐵路在鄭州交匯以后，鄭州迅速成為了我國北方地區(qū)重要的鐵路樞紐。各地客商絡(luò)繹不絕，在鄭州轉(zhuǎn)運(yùn)各種貨物。

1912年，統(tǒng)治了200多年的清朝滅亡以后，我國進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的階段。河南省位于中部各地，各地軍閥反復(fù)爭奪，對各地經(jīng)濟(jì)造成了很大的破壞。再加上蝗災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害和部分地區(qū)的土匪壓榨，各地百姓們的日子很苦，急需進(jìn)入休養(yǎng)生息的狀態(tài)。一轉(zhuǎn)眼到了建國初期，隨著大規(guī)模戰(zhàn)爭的結(jié)束，我國進(jìn)入了戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展建設(shè)的時(shí)期。

建國之初，河南省的省會(huì)仍在留在開封市。目前，開封市仍然保留了省府西街等地名。但是，按照一些老前輩的回憶錄，1948年，鄭州解放以后，省會(huì)遷往鄭州的計(jì)劃就已經(jīng)確定下來了。由于省會(huì)遷移涉及到了方方面面，需要很長的準(zhǔn)備時(shí)間，因此，暫時(shí)留在開封。1948年，按照當(dāng)時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，鄭州市的主城區(qū)面積5.2平方公里，總?cè)丝?6萬多人。

鑒于開封市、鄭州市的重要性，河南省組建了開封地級(jí)市、鄭州地級(jí)市。不過僅僅管理主城區(qū)，外圍的各個(gè)縣，基本上隸屬于鄭州專區(qū)、陳留專區(qū)管理。其中，鄭州專區(qū)下轄了7個(gè)縣，分別是：鄭縣、滎陽縣、新鄭縣、成皋縣、密縣、鞏縣、登封縣。陳留專區(qū)下轄了10個(gè)縣，分別是：陳留縣、中牟縣、洧川縣、尉氏縣、通許縣、杞縣、蘭封縣、考城縣、東明縣。

當(dāng)時(shí)，鄭州市的主城區(qū)劃分為5個(gè)區(qū)，分別是：：第一區(qū)、第二區(qū)、第三區(qū)、回族區(qū)、郊區(qū)。1952年，鄭州專區(qū)的鄭縣被撤銷，同一年，陳留專區(qū)被撤銷，下轄的10個(gè)縣，全部劃入了鄭州專區(qū)管理。此時(shí)，鄭州專區(qū)下轄了16個(gè)縣。1954年，河南省的省會(huì)從開封市遷往了鄭州市。同一年，鄭州專區(qū)行署，遷移到了開封，鄭州專區(qū)改稱為開封專區(qū)，仍然管理16個(gè)縣。

1955年，出于城區(qū)正規(guī)化建設(shè)的需要，鄭州市的第一區(qū)更名為隴海區(qū)、第二區(qū)更名為二七區(qū)、第三區(qū)更名為建設(shè)區(qū)。1956年，鄭州市的回族區(qū)更名為金水回族區(qū)。請注意，當(dāng)年的金水回族區(qū)，基本上就是當(dāng)代管城區(qū)的一部分。這一階段，隴海路、中原路、建設(shè)路等主要街道，先后出現(xiàn)。

1958年，開封專區(qū)的滎陽縣、新鄭縣、登封縣、鞏縣、密縣等幾個(gè)縣，劃入了鄭州市管理，鄭州市開始擁有自己的下轄縣。同一年，鄭州市的建設(shè)區(qū)更名為中原區(qū)。同時(shí)，金水回族區(qū)、隴海區(qū)被撤銷，合并組建為管城區(qū)。隨后，鄭州市的郊區(qū)被撤銷。鑒于發(fā)展鋁工業(yè)的需要，鄭州市組建了上街區(qū)。

1961年，劃入鄭州市的幾個(gè)縣，重新劃入了開封專區(qū)管理。1962年，鄭州市的主城區(qū)，調(diào)整為5個(gè)區(qū)，分別是：管城區(qū)、二七區(qū)、中原區(qū)、金水區(qū)、上街區(qū)。1963年，鄭州市重新組建了郊區(qū)，管理區(qū)劃調(diào)整為6個(gè)區(qū)。這6個(gè)區(qū)就是鄭州市主城區(qū)的基本盤，也是鄭州市主城區(qū)的基礎(chǔ)框架。截止90年代，鄭州市的主城區(qū)，仍然是上述幾個(gè)區(qū)的格局。

60年代末期，全國所有的專區(qū)更名為地區(qū)以后，開封專區(qū)更名為開封地區(qū)。鄭州市僅僅管理主城區(qū)，很多項(xiàng)目和工程的進(jìn)一步推進(jìn)，都面臨空間有限的限制。為了進(jìn)一步擴(kuò)大鄭州市的管理范圍，增強(qiáng)鄭州市的綜合實(shí)力。1971年，開封地區(qū)的滎陽縣，劃入了鄭州市管理。

70年代的鄭州市區(qū)，到底是什么樣的呢？按照一些老同志的回憶：燕莊飛機(jī)場附近算是東郊……現(xiàn)在的北三環(huán)、文化路附近，當(dāng)時(shí)都還是農(nóng)田農(nóng)村。幾個(gè)國棉廠，已算是西郊。再往西，啥也沒了，已經(jīng)出了市區(qū)。二七塔已經(jīng)算最高的了，站在塔頂上，一眼就能望穿整個(gè)鄭州城。所有的樓房掩映在森林當(dāng)中，環(huán)境特別好。

按照統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，1977年，鄭州市的主城區(qū)人口63.0萬人，城區(qū)面積73.6平方公里。70年代末期，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了持續(xù)高速發(fā)展時(shí)期。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，河南省下轄的各個(gè)地區(qū)，陸續(xù)進(jìn)行了區(qū)劃調(diào)整。1981年，鄭州市在老鴉陳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，組建了金海區(qū)。1982年，在密縣城關(guān)鎮(zhèn)、來集鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，組建了新密區(qū)。

截止1982年，鄭州市形成了8個(gè)區(qū)、1個(gè)縣的區(qū)劃框架。1983年，開封地區(qū)被撤銷，原本下轄的各個(gè)縣，分別劃入了鄭州市、開封市管理。其中，中牟縣、新鄭縣、登封縣、鞏縣、密縣等5個(gè)縣，劃入了鄭州市管理。截止1985年，鄭州市形成了8個(gè)區(qū)、6個(gè)縣的區(qū)劃框架。

分別是：金水區(qū)、二七區(qū)、中原區(qū)、管城回族區(qū)、上街區(qū)、金海區(qū)、新密區(qū)、郊區(qū)、滎陽縣、中牟縣、新鄭縣、登封縣、鞏縣、密縣。隨著鄭州市的持續(xù)發(fā)展，區(qū)劃開始了持續(xù)調(diào)整。1987年，鄭州市的新密區(qū)被撤銷，重新劃入了密縣管理。同一年，金海區(qū)、郊區(qū)被撤銷，合并組建了邙山區(qū)。對于邙山區(qū)，很多老鄭州肯定不會(huì)陌生。

90年代以后，隨著鄭州市各地的持續(xù)發(fā)展，下轄的鞏縣、密縣、登封縣、滎陽縣、新鄭縣等5個(gè)縣，先后被撤銷，組建了鞏義縣級(jí)市、新密縣級(jí)市、登封縣級(jí)市、滎陽縣級(jí)市、新鄭縣級(jí)市。進(jìn)入21世紀(jì)以后，隨著城區(qū)面積進(jìn)一步擴(kuò)大，城市人口進(jìn)一步增加。2004年，鄭州市的邙山區(qū)撤銷，組建了惠濟(jì)區(qū)。

截至2004年，鄭州市6個(gè)區(qū)、5個(gè)縣級(jí)市、1個(gè)縣的區(qū)劃框架，徹底形成。出于均衡發(fā)展和優(yōu)勢建設(shè)的全盤考慮，90年代以來，鄭州市陸續(xù)組建了經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)（當(dāng)年的西開發(fā)區(qū)）、鄭東新區(qū)、航空港區(qū)等新區(qū)。這幾個(gè)新區(qū)屬于功能型區(qū)劃，并不是行政區(qū)劃，因此，很多時(shí)候不會(huì)計(jì)算在內(nèi)。但是，當(dāng)?shù)厝嗽谏钪?，都知道各個(gè)新區(qū)的存在。

關(guān)于我國各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事，還有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。

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