近年來(lái)，普洱市各級(jí)人民法院依法審結(jié)了一批極具典型性與代表性的環(huán)境資源案件，8月14日，普洱市中級(jí)人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)發(fā)布了其中5件典型案例，涉及土地、野生動(dòng)物等自然資源、普洱轄區(qū)內(nèi)瀾滄江、李仙江流域的生態(tài)保護(hù)。統(tǒng)一環(huán)境資源案件法律適用標(biāo)準(zhǔn)和裁判尺度，增強(qiáng)法律的透明性和可預(yù)見(jiàn)性，拓寬法治宣傳的載體和渠道，進(jìn)一步提升普洱法院環(huán)境司法審判的公信力。

案件一、西盟佤族自治縣人民檢察院訴被告單位西盟某石材開(kāi)發(fā)有限公司、被告人楊某軍非法占用農(nóng)用地案。

【基本案情】

(資料圖片)

2015年9月，被告單位西盟某石材開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)石材公司）取得西盟縣力所鄉(xiāng)拉巴村大理巖采礦權(quán)。被告人楊某軍系前述石材公司的法定代表人，其向礦區(qū)周邊村民租用林地為開(kāi)礦作準(zhǔn)備。2019年至2020年間，楊某軍在未辦理林地征占用手續(xù)的情況下，以石材公司名義開(kāi)采前述大理巖礦，在開(kāi)采過(guò)程中將土方、碎石順山傾倒在集體林地上。2020年12月，該情況在開(kāi)展森林疑似問(wèn)題圖斑核查中被西盟縣林業(yè)和草原局發(fā)現(xiàn)，遂將線索移送西盟縣森林公安局，楊某軍于當(dāng)日主動(dòng)投案自首。經(jīng)西盟縣林業(yè)和草原局核實(shí)，毀壞林木地點(diǎn)位于西盟縣力所鄉(xiāng)0028林班00013小班，林地權(quán)屬集體。經(jīng)鑒定，石材公司非法占用林地面積為23.3畝。

【裁判結(jié)果】

西盟縣人民法院一審認(rèn)為，被告單位石材公司及被告人楊某軍違反土地管理法規(guī)，在未辦理林地征占用手續(xù)的情況下，將開(kāi)采礦石產(chǎn)生的土方、碎石傾倒在集體林地上，非法占用林地23.3畝，擅自改變占用土地用途，數(shù)量較大，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究被告單位和被告人的刑事責(zé)任。結(jié)合被告人楊某軍具有的自首等具體情節(jié)，遂以被告單位石材公司犯非法占用農(nóng)用地罪，處罰金人民幣一萬(wàn)元；被告人楊某軍犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣三千元。宣判后，各方未上訴或抗訴，一審判決已發(fā)生法律效力。

案件二、景東彝族自治縣人民檢察院訴被告人田某江非法采礦案

【基本案情】

2017年4月14日，被告人田某江與景東縣錦屏鎮(zhèn)某村民小組簽訂租賃合同，承租景東縣景屏鎮(zhèn)川河附近地名為“新造地”魚(yú)塘，面積39.32畝，租期5年。2021年2月底，田某江在未取得采礦許可證情況下，租用挖機(jī)擅自采挖前述魚(yú)塘內(nèi)砂礫巖，并將開(kāi)采的砂礫巖銷(xiāo)售給董某某，非法牟取利益150000元。經(jīng)鑒定，田某江非法開(kāi)挖砂礫巖總方量13496.71m3，造成礦產(chǎn)資源損害數(shù)額944770元。

【裁判結(jié)果】

景東縣人民法院一審認(rèn)為，被告人田某江違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采砂許可證擅自采砂，造成944770元的礦產(chǎn)資源損害，屬情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成非法采礦罪。鑒于被告人田某某具有自首、初犯等情節(jié)，并表示愿意對(duì)采挖的砂石進(jìn)行回填，對(duì)其從輕處罰。遂以非法采礦罪判處被告人田某江有期徒刑七個(gè)月，并處罰金人民幣二萬(wàn)元，追繳違法所得十五萬(wàn)元。宣判后，各方未上訴、抗訴，一審判決已發(fā)生法律效力。

案件三、普洱市思茅區(qū)人民檢察院訴被告人王某非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案

【基本案情】

2022年7月至2022年8月9日期間，被告人王某在瀾滄江主干道臘撒河口段水產(chǎn)種質(zhì)保護(hù)區(qū)水域，于禁漁期內(nèi)使用自制“懶鉤”非法捕撈野生絲尾鳠11尾，共計(jì)42.05公斤。同年8月9日，被告人王某在銷(xiāo)售前述漁獲物時(shí)被現(xiàn)場(chǎng)查獲。思茅區(qū)人民檢察院就被告人王某違法捕撈造成漁業(yè)資源破壞的行為提起刑事附帶民事公益訴訟，請(qǐng)求依法追究其刑事責(zé)任，并承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任。經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，案涉漁獲物共計(jì)價(jià)值5046元人民幣。

【裁判結(jié)果】

思茅區(qū)人民法院一審認(rèn)為，被告人王某違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在瀾滄江主干道臘撒河口段禁漁期和禁漁區(qū)內(nèi)非法捕撈水產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)以非法捕撈水產(chǎn)品罪追究其刑事責(zé)任。其犯罪行為破壞了水生生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，危害瀾滄江生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致社會(huì)公共利益受損，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)損失的侵權(quán)責(zé)任，并修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境。結(jié)合被告人王某具有坦白、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰等從輕、從寬處罰情節(jié)，以被告人王某犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，判處拘役四個(gè)月，緩刑六個(gè)月；責(zé)令被告人王某向?yàn)憸娼D撒河口段增殖放流絲尾鳠2762尾、鯉魚(yú)5760尾以修復(fù)生態(tài)。宣判后，被告人王某按判決要求進(jìn)行了相應(yīng)的增殖放流，各方未上訴、抗訴，該案一審判決已發(fā)生法律效力。

案件四、瀾滄拉祜族自治縣人民檢察院訴某縣水務(wù)局不履行查處環(huán)境違法行為職責(zé)公益訴訟案

【基本案情】

李某主在采砂許可證到期后，擅自在瀾滄江水系南干河非法采砂。瀾滄縣人民檢察院于2019年5月17日向被告某縣水務(wù)局發(fā)出檢察建議，督促其依法對(duì)李某主非法采砂的違法行為進(jìn)行查處，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)河道監(jiān)管。某縣水務(wù)局于2019年6月29日書(shū)面回復(fù)稱(chēng)，因正在編制采砂規(guī)劃暫停了采砂許可證辦理和延期，并將轄區(qū)內(nèi)采砂戶(hù)的采砂許可證時(shí)間延長(zhǎng)至2019年12月31日。2021年經(jīng)瀾滄縣人民檢察院跟進(jìn)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)李某主非法采砂的行為仍然持續(xù)至起訴前。瀾滄縣人民檢察院提起行政公益訴訟。

【裁判結(jié)果】

瀾滄縣人民法院一審認(rèn)為，被告某縣水務(wù)局作為縣級(jí)河道主管機(jī)關(guān)，負(fù)有對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道管理及其采砂審批、監(jiān)管職責(zé)。行政相對(duì)人李某主在采砂許可期限屆滿(mǎn)的情況下長(zhǎng)期違法采砂，期間被告未立案處理，致使該違法行為長(zhǎng)期存在，在收到檢察建議后，雖履行了一定的職責(zé)，但自延長(zhǎng)的采砂許可期滿(mǎn)后，至公益訴訟起訴人提起訴訟時(shí)，李某主仍未停止采砂行為，違法行為仍處于持續(xù)狀態(tài)。被告在違法人員多次、長(zhǎng)期違法的情況下，僅采取通知停止違法，顯然與行政相對(duì)人對(duì)其行為違法性的主觀認(rèn)知、違法行為的次數(shù)、持續(xù)時(shí)間等違法程度不匹配。被告在執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格、全面履職，致使違法行為長(zhǎng)期存在，國(guó)家和社會(huì)公共利益持續(xù)被侵害。遂判決被告某縣水務(wù)局對(duì)李某主非法采砂怠于履行法定職責(zé)的行為違法，并于判決生效之日起三個(gè)月內(nèi)繼續(xù)履行法定職責(zé)。

案件五、景東彝族自治縣人民檢察院訴被告人羅某發(fā)非法持有槍支、非法狩獵、危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物刑事附帶民事公益訴訟案

【基本案情】

2021年底至2022年1月初，被告人羅某發(fā)使用其購(gòu)買(mǎi)的一副彈簧扣，多次在景東縣大朝山東鎮(zhèn)黑蛇村羅家村民小組“楊發(fā)山”山林內(nèi)狩獵（該區(qū)域?qū)贌o(wú)量山、哀牢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)），分別獵捕得赤麂1只（系“三有”動(dòng)物）、國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物獼猴、白鷴各1只。被告人羅某發(fā)還用棍棒將1只國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物豹貓打死。其將前述野生動(dòng)物加工食用。2022年1月8日，被告人羅某發(fā)將捕獲赤麂圖片發(fā)到其小組的微信群。經(jīng)群眾舉報(bào)，景東縣公安局對(duì)被告人羅某發(fā)立案查處，在民警到其家中開(kāi)展調(diào)查時(shí)，其主動(dòng)交出其持有以火藥為動(dòng)力發(fā)射槍彈的非制式槍支2支。景東縣人民檢察院就此提起刑事附帶民事公益訴訟。經(jīng)鑒定，被告人羅某發(fā)的行為造成生態(tài)環(huán)境資源損失人民幣25500元。

【裁判結(jié)果】

景東縣人民法院一審認(rèn)為，被告人羅某發(fā)違反槍支管理規(guī)定，非法持有以火藥為動(dòng)力發(fā)射槍彈的非制式槍支2支，情節(jié)嚴(yán)重；非法獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物3只；違反狩獵法規(guī)，在禁獵區(qū)、禁獵期使用禁用工具獵捕野生動(dòng)物1只，其行為觸犯刑律，依法應(yīng)予刑事處罰。遂結(jié)合被告人羅某發(fā)具有的自首等具體情節(jié)，以被告人羅某發(fā)犯非法持有槍支罪，危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，非法狩獵罪作出判處，數(shù)罪并罰后，決定對(duì)其執(zhí)行有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣五千元。同時(shí)，判令其賠償生態(tài)環(huán)境資源損失人民幣二萬(wàn)五千五百元。宣判后，各方未上訴或抗訴，該案一審判決已發(fā)生法律效力。

云南網(wǎng)記者 沈浩 整理

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