8月29日

深圳市住房和建設局

深圳市民政局發(fā)布

(資料圖)

《深圳市公共租賃住房申請家庭和單身居民經(jīng)濟狀況核對和認定實施細則》

（簡稱《細則》）

明確了

公共租賃住房申請家庭和單身居民

經(jīng)濟狀況核對和認定的

具體內(nèi)容、工作流程等

圖源：IC photo

記者獲悉，可支配收入是指在規(guī)定期限內(nèi)獲得的全部現(xiàn)金及實物收入，家庭財產(chǎn)包括全部實物財產(chǎn)和貨幣財產(chǎn)。

8月28日，深圳市發(fā)展和改革委員會、深圳市住房和建設局關(guān)于發(fā)布深圳市公共租賃住房申請家庭和單身居民收入財產(chǎn)限額，公共租賃住房申請家庭和單身居民收入限額為人均年可支配收入54000元（含）以下；公共租賃住房申請家庭和單身居民財產(chǎn)限額為3人及以下家庭（含單身居民）財產(chǎn)66萬元（含）以下，4人及以上家庭財產(chǎn)87萬元（含）以下。

此前報道：

定了！人均年收入超54000元，不能申請深圳公租房

那么

公共租賃住房申請家庭和單身居民

經(jīng)濟狀況如何認定？

什么是可支配收入？

家庭財產(chǎn)包括哪些？

《細則》均予以明確

根據(jù)《細則》——

? 經(jīng)濟狀況核對和認定對象主要包括公共租賃住房的申請家庭和單身居民；

? 經(jīng)濟狀況核對內(nèi)容主要包括申請家庭的基礎情況、可支配收入和財產(chǎn)。其中可支配收入是指核對對象在規(guī)定期限內(nèi)獲得的全部現(xiàn)金及實物收入，主要包括：工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入四類。符合《細則》規(guī)定的殘疾人、孤兒、老年人相關(guān)補貼以及獎勵性補助等可不計入家庭可支配收入；

?財產(chǎn)是指核對對象擁有（含接受繼承、贈與）的全部實物財產(chǎn)和貨幣財產(chǎn)，包括房屋、車輛、銀行存款、證券、基金、商業(yè)保險、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)等。

如何進行核對和認定？

《細則》明確，住房主管部門將核對對象的相關(guān)信息通過住房信息平臺推送至市核對機構(gòu)。核對機構(gòu)完成核對對象經(jīng)濟狀況的核對和認定后，向住房主管部門推送核對報告。住房主管部門結(jié)合核對報告，對核對對象的住房保障資格進行審核；對于審核不合格的，將書面告知核對對象。核對對象對經(jīng)濟狀況核對結(jié)果存在異議的，可以在規(guī)定時間內(nèi)向住房主管部門提出復核申請，住房主管部門受理復核申請后，及時委托核對機構(gòu)進行復核。

在公示期間，核對對象對經(jīng)濟狀況核對結(jié)果有異議的，應當自收到核對結(jié)果之日起5個工作日內(nèi)，向住房主管部門提出復核申請并提供相關(guān)材料。住房主管部門受理復核申請后，應當及時委托核對機構(gòu)進行復核。核對機構(gòu)自接受復核委托之日起，在3個月內(nèi)完成復核工作，通過核對平臺將復核報告推送至住房主管部門。復核報告為核對對象經(jīng)濟狀況核對和認定的最終結(jié)果。

最后

為大家附上

此次《細則》

全文及政策解讀

深圳市住房和建設局 深圳市民政局關(guān)于印發(fā)《深圳市公共租賃住房申請家庭和單身居民經(jīng)濟狀況核對和認定實施細則》的通知

深建規(guī)〔2023〕9號

各有關(guān)單位和個人：

根據(jù)《深圳市公共租賃住房管理辦法》（深圳市人民政府令第352號）、《深圳市居民經(jīng)濟狀況核對辦法》（深圳市人民政府令第335號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，市住房建設局、市民政局制定了《深圳市公共租賃住房申請家庭和單身居民經(jīng)濟狀況核對和認定實施細則》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市住房和建設局 深圳市民政局

2023年8月28日

深圳市公共租賃住房申請家庭和單身居民經(jīng)濟狀況核對和認定實施細則

第一條 為了規(guī)范本市公共租賃住房申請家庭和單身居民經(jīng)濟狀況的核對和認定工作，根據(jù)《深圳市公共租賃住房管理辦法》（深圳市人民政府令第352號）、《深圳市居民經(jīng)濟狀況核對辦法》（深圳市人民政府令第335號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本細則。

第二條 本細則適用于本市公共租賃住房申請家庭和單身居民經(jīng)濟狀況的核對和認定相關(guān)工作。

前款所稱公共租賃住房申請家庭和單身居民經(jīng)濟狀況的核對和認定，是指住房主管部門在實施住房保障時，按照規(guī)定委托居民家庭經(jīng)濟狀況核對機構(gòu)（以下簡稱核對機構(gòu)）對公共租賃住房申請家庭和單身居民（以下簡稱核對對象）的經(jīng)濟狀況開展核對以及出具書面報告的活動。

第三條 經(jīng)濟狀況的核對和認定應當堅持客觀、公正、保密和安全的原則。

第四條 住房主管部門負責委托核對機構(gòu)開展核對對象經(jīng)濟狀況的核對和認定工作；審核核對對象的住房保障資格。

市民政部門負責指導核對機構(gòu)開展核對和認定工作。

第五條 經(jīng)濟狀況的核對內(nèi)容包括核對對象的基礎情況、可支配收入和財產(chǎn)。

第六條 可支配收入是指核對對象在規(guī)定期限內(nèi)獲得的全部現(xiàn)金及實物收入。主要包括：

（一）工資性收入。工資性收入指就業(yè)人員通過各種途徑得到的全部勞動報酬和各種福利并扣除必要的就業(yè)成本，包括因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎金、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得等。

（二）經(jīng)營凈收入。經(jīng)營凈收入指從事生產(chǎn)經(jīng)營及有償服務活動所獲得全部經(jīng)營收入扣除經(jīng)營費用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅之后得到的收入，包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入，從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會服務業(yè)等經(jīng)營及有償服務活動的收入等。

（三）財產(chǎn)凈收入。財產(chǎn)凈收入指出讓動產(chǎn)和不動產(chǎn)，或者將動產(chǎn)和不動產(chǎn)交由其他機構(gòu)、單位、個人使用并扣除相關(guān)費用之后得到的收入，包括儲蓄存款利息、有價證券紅利、儲蓄性保險投資以及其他股息和紅利等收入，集體財產(chǎn)收入分紅和其他動產(chǎn)收入，以及轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營權(quán)、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動產(chǎn)收入等。

（四）轉(zhuǎn)移凈收入。轉(zhuǎn)移凈收入指轉(zhuǎn)移性收入扣減轉(zhuǎn)移性支出之后的收入。其中，轉(zhuǎn)移性收入指國家、機關(guān)企事業(yè)單位、社會組織對居民的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和居民之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費、離退休金、失業(yè)保險金、遺屬補助金、賠償收入、接受捐贈（贈送）收入等；轉(zhuǎn)移性支出指居民對國家、企事業(yè)單位、社會組織、居民的經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出，包括繳納的稅款、各項社會保障支出、贍養(yǎng)支出以及其他經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支出等。

（五）其他應當計入可支配收入的項目。

前款所稱的規(guī)定期限，是指核對對象在申請辦理公共租賃住房的輪候、認租、續(xù)租等業(yè)務時，申請受理日之前連續(xù)兩個自然年度。

第七條 以下項目不計入可支配收入：

（一）國家規(guī)定的優(yōu)待金、撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金、獎學金、見義勇為等獎勵性補助；

（二）政府發(fā)放的各類社會救助款物；

（三）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金；

（四）優(yōu)撫對象按規(guī)定享受的補助、護理費；

（五）困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼；

（六）孤兒基本生活費，事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼；

（七）老年人高齡津貼，經(jīng)濟困難的高齡失能等老年人補貼；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他收入。

第八條 財產(chǎn)指核對對象擁有（含接受繼承、贈與）的全部實物財產(chǎn)和貨幣財產(chǎn)，包括房屋、車輛、銀行存款、證券、基金、商業(yè)保險、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)等。

第九條 財產(chǎn)價值的核對期日，按照核對機構(gòu)的核對期日確定。

財產(chǎn)的價值按照以下規(guī)則認定：

（一）本市房屋價值按照房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)提供的評估價格計算，市外房屋價值按照不動產(chǎn)權(quán)登記或者其他權(quán)屬登記的價格計算；

（二）車輛的價值參照有關(guān)稅法的折舊方式計算；

（三）銀行存款、理財產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)按照賬戶余額計算；

（四）股票類有價證券按照股票市值和資金賬戶余額的總和計算，基金類有價證券按照凈值計算，商業(yè)保險按照保險合同規(guī)定的現(xiàn)金價值計算；

（五）其他財產(chǎn)價值依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定予以認定。

法律、法規(guī)、規(guī)章對前款所列的財產(chǎn)認定方式有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。

第十條 核對對象應當如實提供收入和財產(chǎn)狀況的有關(guān)信息，不得隱瞞、虛報和偽造，并積極配合核對機構(gòu)工作人員依法開展核對工作。

核對對象應當授權(quán)核對機構(gòu)對其經(jīng)濟狀況開展核對，并對所提供信息的真實性、準確性和合法性作出書面承諾。書面承諾和授權(quán)文件由核對對象本人簽名，無民事行為能力人或者限制民事行為能力人應當由其監(jiān)護人代為簽名。

第十一條 住房主管部門委托核對機構(gòu)開展核對工作時，應當向核對機構(gòu)出具委托文件、核對對象的書面承諾和授權(quán)文件，明確核對對象經(jīng)濟狀況的核對內(nèi)容，并對材料的真實性、準確性和合法性負責。

第十二條 核對對象經(jīng)濟狀況的核對和認定，按照以下流程實施：

（一）住房主管部門經(jīng)初步審核，委托核對機構(gòu)對核對對象的經(jīng)濟狀況開展核對和認定，并將核對對象的相關(guān)信息通過住房信息平臺推送至核對機構(gòu)；

（二）核對機構(gòu)按程序完成核對和認定，通過市居民家庭經(jīng)濟狀況核對平臺（以下簡稱核對平臺）向住房主管部門推送核對報告。核對報告內(nèi)容應當包括核對對象經(jīng)濟狀況的組成和具體金額；

（三）住房主管部門結(jié)合核對機構(gòu)出具的核對報告，對核對對象的住房保障資格進行審核，并公示審核結(jié)果。審核不合格的，駁回核對對象申請并書面告知原因；

（四）在公示期間，核對對象對經(jīng)濟狀況核對結(jié)果有異議的，應當自收到核對結(jié)果之日起5個工作日內(nèi)，向住房主管部門提出復核申請并提供相關(guān)材料。住房主管部門受理復核申請后，應當及時委托核對機構(gòu)進行復核。核對機構(gòu)自接受復核委托之日起，在3個月內(nèi)完成復核工作，通過核對平臺將復核報告推送至住房主管部門。復核報告為核對對象經(jīng)濟狀況核對和認定的最終結(jié)果。

第十三條 核對機構(gòu)通過核對平臺開展信息化核對，必要時可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式開展調(diào)查、核實工作。調(diào)查期間，住房主管部門予以配合。核對對象的工作單位、核對對象居住地的居委會、社區(qū)工作站應當協(xié)助核對機構(gòu)開展核對工作。

第十四條 民政部門認定的分散供養(yǎng)特困人員、最低生活保障對象、最低生活保障邊緣家庭以及支出型困難家庭，住房主管部門不再委托核對機構(gòu)對其經(jīng)濟狀況開展核對和認定。

第十五條 核對對象存在隱瞞、虛報經(jīng)濟狀況的，按照《深圳市公共租賃住房管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，駁回申請并在規(guī)定期限內(nèi)不予受理其住房保障申請，并按規(guī)定開展信用管理。有關(guān)單位和個人為核對對象出具虛假證明材料的，按照《深圳市公共租賃住房管理辦法》《深圳市居民經(jīng)濟狀況核對辦法》等有關(guān)規(guī)定進行處理。

第十六條 住房主管部門應當與獲取核對信息的工作人員簽訂保密協(xié)議，嚴格按照信息保密有關(guān)規(guī)定實施，切實加強信息安全管理。

第十七條 相關(guān)工作人員不得利用住房信息平臺和核對平臺獲取與核對工作無關(guān)的信息，不得違規(guī)使用和泄露核對對象的收入財產(chǎn)等信息，不得對核對工作產(chǎn)生的有關(guān)痕跡、記錄及反饋數(shù)據(jù)進行刪除和修改。因濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊造成不良后果的，依法承擔法律責任。

第十八條 本細則由市住房建設局會同市民政局負責解釋。

第十九條 本細則自2023年8月31日起施行。

關(guān)于《深圳市公共租賃住房申請家庭和單身居民經(jīng)濟狀況核對和認定實施細則》的政策解讀

一、本細則制定背景是什么？

為全面貫徹黨的二十大精神，深化落實我市公共租賃住房管理有關(guān)要求，精準實施基本住房保障，根據(jù)《深圳市公共租賃住房管理辦法》《深圳市居民經(jīng)濟狀況核對辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定《深圳市公共租賃住房申請家庭和單身居民經(jīng)濟狀況核對和認定實施細則》（以下簡稱《細則》），規(guī)范公共租賃住房申請家庭和單身居民經(jīng)濟狀況核對和認定的具體內(nèi)容、工作流程及相關(guān)部門職責等。

二、經(jīng)濟狀況核對的對象和內(nèi)容是什么？

經(jīng)濟狀況核對和認定對象主要包括公共租賃住房的申請家庭和單身居民；經(jīng)濟狀況核對內(nèi)容主要包括申請家庭的基礎情況、可支配收入和財產(chǎn)。

三、可支配收入主要包括哪些？

可支配收入是指核對對象在規(guī)定期限內(nèi)獲得的全部現(xiàn)金及實物收入，主要包括：工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入四類。符合《細則》規(guī)定的殘疾人、孤兒、老年人相關(guān)補貼以及獎勵性補助等可不計入家庭可支配收入。

四、家庭財產(chǎn)主要包括哪些？

財產(chǎn)是指核對對象擁有（含接受繼承、贈與）的全部實物財產(chǎn)和貨幣財產(chǎn)，包括房屋、車輛、銀行存款、證券、基金、商業(yè)保險、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)等。

五、收入和財產(chǎn)的核對期限是什么？

可支配收入的核對期限為核對對象在申請辦理公共租賃住房的輪候、認租、續(xù)租等業(yè)務時，申請受理日之前連續(xù)兩個自然年度。財產(chǎn)價值的核對期日，按照核對機構(gòu)的核對期日確定。

六、如何進行核對和認定？

住房主管部門將核對對象的相關(guān)信息通過住房信息平臺推送至市核對機構(gòu)。核對機構(gòu)完成核對對象經(jīng)濟狀況的核對和認定后，向住房主管部門推送核對報告。住房主管部門結(jié)合核對報告，對核對對象的住房保障資格進行審核；對于審核不合格的，將書面告知核對對象。核對對象對經(jīng)濟狀況核對結(jié)果存在異議的，可以在規(guī)定時間內(nèi)向住房主管部門提出復核申請，住房主管部門受理復核申請后，及時委托核對機構(gòu)進行復核。

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