江蘇經濟報記者 周凱航

盛夏時節(jié)的傍晚時分，記者來到位于常州市武進區(qū)的“網紅餐廳”泥巴墻頭餐廳，只見廚師在后廚熱火朝天地忙碌著，食客們在前廳挑選著佳肴翹首以待，孩童們在人群中嬉戲追逐……雖然是工作日，然而，還沒到下班時間，這家地道的常州菜館里已經坐滿了慕名而來的食客?！敖裉焱砩习鼛痛髲d的大部分位置在昨天就已經被訂完了，沒有預訂的顧客只能在現(xiàn)場排隊等待翻臺?！辈蛷d負責人邢松告訴記者，今年以來，店里的生意持續(xù)火爆，疊加暑期旅游旺季效應，每晚爆單幾乎成了常態(tài)。

作為民營經濟的重要組成部分，小微企業(yè)和個體工商戶是經濟社會發(fā)展的生力軍，也是擴大就業(yè)、改善民生、促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要力量。在當前經濟形勢下，及時解決小微企業(yè)和個體工商戶面臨的“急難愁盼”具有更加重要的意義。為此，江蘇各部門多措并舉、精準扶持，讓一個個“小塊頭”迸發(fā)出“大能量”。

【資料圖】

提檔升級 個體小店生意旺

作為民營經濟的重要組成部分，個體工商戶是江蘇經濟“家底中的家底”“基本盤中的基本盤”。得益于各項政策扶持，上半年，全省個體工商戶數量恢復快速增 長，新登記個體工商戶61.7萬戶，占新設經營主體總量的65.9%，同比增長10.0%。截至6月底，全省在冊個體工商戶1007.2萬戶，占全省經營 主體總量的69.7%，總量位居全國第一。為給個體工商戶“助力賦能”，今年3月，省政府辦公廳印發(fā)《關于促進個體工商戶高質量發(fā)展若干政策措施》（簡稱 18條），直擊個體工商戶“急難愁盼”，“量身定制”了一批紓困解難舉措。全省市場監(jiān)管部門迅速行動，主動作為，落實落細各項助企政策措施，促進各類經營 主體平穩(wěn)健康發(fā)展。4個多月過去了，精準扶持讓個體工商戶“元氣滿滿”。

位于鹽城市響水縣陳家港鎮(zhèn)的海滋醉王氏泥螺是一家從事泥螺等水產品加工零售的小作坊。長期以來，小作坊的經營模式屬于前店后廠式，僅是收購后簡單加工，產品以塑料袋簡易包裝，生產流程和日常管理不夠規(guī)范，導致客戶較為單一，年營業(yè)額始終不高。響水縣市場監(jiān)管局質量驛站接到該經營戶的提升需求后，針對行業(yè)特點以及小作坊特色，迅速開展“一對一”一站式幫扶，邀請鹽城市食品行業(yè)協(xié)會專家，從圖紙設計、現(xiàn)場施工、材料準備、風險管控以及標簽審核等方面指導王氏泥螺提升質量安全管理水平。在專家指導和市場監(jiān)管工作人員的幫扶下，該小作坊的加工廠區(qū)重新規(guī)劃設計，規(guī)范生產流程，同時強化了從業(yè)人員管理，產品質量安全水平得到了明顯提升。市場監(jiān)管工作人員還指導該小作坊對產品進行重新包裝，并申請了“海滋醉”商標品牌，讓產品形象煥然一新。原本是夫妻經營的小店，提檔升級后，該作坊生產規(guī)模比原來擴大了三倍，并幫助4位村民解決了就業(yè)問題，產品銷往全國各地。

一體聯(lián)動 小微企業(yè)減負擔

民營經濟是吸納就業(yè)的“主力軍”，而面廣量大的小微企業(yè)更是實體經濟的生力軍，他們有的從個體工商戶提檔升級而來，有的處在創(chuàng)業(yè)初期，有的流動資金需求較大，都或多或少在經營、用人等方面有著一定的壓力。為細心呵護小微企業(yè)成長壯大，江蘇多部門通力協(xié)作，為其紓困解難。

“去年庫存較多，今年資金缺口較大，這筆貸款為企業(yè)發(fā)展帶來了‘及時雨’。”日前，江蘇利索金屬制品有限公司在鎮(zhèn)江句容市申領了今年首筆200萬元的小微企業(yè)“富民創(chuàng)業(yè)貸”，讓企業(yè)負責人感受到了實實在在的紅利。“沒想到才過了3個工作日，貸款資金就到賬了！放款快、利率低，還可以享受財政貼息，實實在在解決了我們的資金需求?！本淙菔腥松缇窒嚓P負責人介紹，創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務涉及人社、銀行、財政三個部門，以往業(yè)務環(huán)節(jié)多、門檻高，審批程序復雜、周期長，成為全面推進創(chuàng)業(yè)貸款的重要阻礙。為此，該市人社局聯(lián)合財政、銀行多次會商，不斷創(chuàng)新辦理模式，深入推進流程再造，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)貸申請便利度，打造一站式綠色通道，形成“人社創(chuàng)業(yè)申貸+銀行審核放貸+財政據實貼息”的高效服務平臺，提高創(chuàng)業(yè)貸款經辦效率，資金申辦流程大大縮短。記者了解到，今年以來，句容市人社局聚焦聚力助企紓困減負，繼續(xù)強化個體工商戶和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，為530家經營主體發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款8566萬元，帶動就業(yè)2890人，有效降低初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，持續(xù)放大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應。

而在無錫梁溪，多項創(chuàng)新舉措也是多管齊下，幫助民營企業(yè)解決用工難問題。8月1日晚，“才聚梁溪 青春揚帆”梁溪區(qū)高校畢業(yè)生青年就業(yè)服務暨人才夜市招聘周活動在該區(qū)就業(yè)服務“星光驛站”火熱開張，以“夜市”出攤，在無錫中央車站持續(xù)一周以“星光”聚 “才氣”。梁溪區(qū)勞動保障管理中心負責人告訴記者，今年以來，該區(qū)已組織500余家企業(yè)舉辦各類招聘79場，收到求職者簡歷1.5萬份，極大滿足了民營企 業(yè)發(fā)展用人需求。同時，因梁溪區(qū)中小型企業(yè)眾多，對技能人才的需求較大，為幫助中小型企業(yè)吸納更多技能人才，梁溪區(qū)開展“培訓+就業(yè)”全鏈服務，針對重點 群體搭建起“培訓學員-企業(yè)職工”快速轉化通道，今年以來已開設16個工種，共計60個培訓班，吸納1000余人參與培訓。此外，為降低小微企業(yè)招聘成 本，梁溪區(qū)還積極推動優(yōu)質民營企業(yè)設立大學生就業(yè)見習基地，助力企業(yè)拓寬選人育人渠道，在實習過程中選育人才，現(xiàn)已搭建大學生就業(yè)見習基地107家，基地 民營企業(yè)年均接收實習生300余人，為企業(yè)發(fā)展注入源源不斷的活力。

精準扶持 通力破解融資難

在調研中，記者也發(fā)現(xiàn)了一些仍待解決的問題。南京農家小院餐廳負責人黃志光最近便有些苦惱：“今年以來，飯店的生意一直不是很穩(wěn)定，有時還比不上去年同期，我們也會經常性地搞一些促銷來吸引顧客，但是臨時性的促銷活動不能解決根本問題。”黃志光告訴記者，身為一家主要依靠實體店鋪堂食的餐飲小店，飯店一直靠著良好的菜品和服務，在顧客心中贏得良好的口碑。然而，小店畢竟小，面對今年以來不斷上漲的原材料、人力、房租等成本，黃志光顯得有些力不從心。盡管面臨著諸多壓力，但這位餐飲人依然表示，效益再不好，咬牙也會堅持開下去，“雖然每日營收在下滑，利潤在減少，但只要店還開著就有希望，我堅信一定能渡過難關?！?/p>

記者發(fā)現(xiàn)，對不少小微企業(yè)與個體工商戶而言，“融資難、融資貴”的問題依然存在。一位從事社區(qū)餐飲的個體戶告訴記者，由于資產規(guī)模小、存續(xù)時間短，他們很難成為銀行眼中的優(yōu)質客戶。不僅如此，“不敢貸”也是不少個體店主的共同心聲，由于小店利潤薄、抗風險能力弱，一旦經營出現(xiàn)變故，這些店主將無力承擔巨額的債務。這也說明，對小微企業(yè)與個體工商戶的扶持，還需要更加精準。

利好消息是，民營經濟“31條”出臺后，多項措施正在接續(xù)跟進。記者注意到，財政部、國家稅務總局近日接連發(fā)布多則公告，明確優(yōu)化和延續(xù)多項稅收優(yōu)惠政策，進一步支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展。此次發(fā)布的政策針對性強、稅費減免力度加大，且政策有效期延長，例如，將“小型微利企業(yè)減按25%計算應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅”這一政策延續(xù)執(zhí)行至2027年12月31日。同時，公告還對小微企業(yè)和個體工商戶的融資貸款稅收優(yōu)惠予以明確，對金融機構向小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅；對金融機構與小型企業(yè)、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。專家指出，此舉將提高金融機構面向小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)放小額貸款的積極性，推動解決“融資難、融資貴”問題。

關鍵詞：