新江灣城地處上海中心城區(qū)東北部的楊浦區(qū)，原系江灣機(jī)場(chǎng)的舊址，經(jīng)過(guò)這些年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，以“生態(tài)、人文、信息、低碳、資源”五大指標(biāo)成為城市新名片，被譽(yù)為上海市區(qū)唯一一塊自然生態(tài)“綠寶石”。然而，有市民投訴稱(chēng)座落于新江灣城淞滬路718號(hào)的上海冠松豐田汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“冠松豐田”)是在違法建筑內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這是滬上一家知名企業(yè)，真讓人有點(diǎn)難以置信。

　　知名企業(yè)涉嫌在違法建筑中營(yíng)業(yè)

　　2016年11月12日，記者實(shí)地走訪了上海冠松豐田汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司。這家公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)地面積達(dá)8100平方米，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)有汽車(chē)銷(xiāo)售展示廳、汽車(chē)維修車(chē)間、停車(chē)場(chǎng)和其他輔助建筑物。

　　冠松豐田總經(jīng)理助理兼人力資源部經(jīng)理王志福稱(chēng)，公司相關(guān)證照齊全，其建筑物非違法建筑，企業(yè)是合法經(jīng)營(yíng)，城管部門(mén)確實(shí)約談過(guò)該企業(yè)。

　　記者隨后走訪了新江灣城街道。據(jù)街道社區(qū)黨建辦主任唐德建和城管中隊(duì)成中隊(duì)長(zhǎng)介紹，新江灣城淞滬路718號(hào)原先是部隊(duì)土地，后轉(zhuǎn)為開(kāi)發(fā)區(qū)。2015年底前新江灣城城管中隊(duì)在對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)違法建筑普查中發(fā)現(xiàn)，新江灣城淞滬路718號(hào)冠松豐田經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)有三處違法建筑，冠松豐田沒(méi)有提供其建筑物是具有合法性的相關(guān)文件。城管中隊(duì)于2016年9月約談了該企業(yè)的負(fù)責(zé)人，開(kāi)具責(zé)令限期拆除違法建筑決定書(shū)，并告知企業(yè)如有異議，可以行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　上海冠松集團(tuán)有限公司總裁辦公室副主任張洪賓和投資發(fā)展中心副總經(jīng)理劉剛向記者表示，冠松豐田在2004年簽訂了合法的租賃合同，是經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的，該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中的建筑物為合法建筑，相關(guān)文件已交給城管和法院，公司正通過(guò)司法途徑解決相關(guān)問(wèn)題。

　　記者再次向楊浦區(qū)城市管理行政執(zhí)法局求證相關(guān)情況，辦公室嚴(yán)主任和法制科顏科長(zhǎng)表示，城管部門(mén)于2016年3月約談冠松豐田，要求查看建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對(duì)方?jīng)]有提供。7月，城管部門(mén)向區(qū)規(guī)劃部門(mén)要求協(xié)查，未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有建設(shè)工程規(guī)劃許可證。于是，城管部門(mén)發(fā)出事先告知書(shū)，要求該企業(yè)進(jìn)一步提供相關(guān)文件和證照。9月正式送達(dá)行政處罰決定書(shū)。10月再次向企業(yè)發(fā)出約談通知，該企業(yè)沒(méi)有理會(huì)。顏科長(zhǎng)最后再次強(qiáng)調(diào)說(shuō)，每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都要有建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　企業(yè)更應(yīng)有社會(huì)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)

　　據(jù)了解，冠松豐田簽訂的該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃合同租賃期限自2004年10月1日至2014年9月30日止，租賃用途為汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)。合同中十分明確的約定，租賃期滿合同終止。

　　據(jù)了解，近日有群眾向上海市民熱線12345反映該企業(yè)存在環(huán)境污染的問(wèn)題。上海市楊浦區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)境影響評(píng)價(jià)科吳友華科長(zhǎng)表示，汽車(chē)4S店可能存在維修汽車(chē)時(shí)排放油漆刺激性有毒氣體和廢棄機(jī)油等影響環(huán)境的因素，根據(jù)環(huán)保法和上海市環(huán)境保護(hù)條例等法律法規(guī)，此類(lèi)企業(yè)都應(yīng)通過(guò)環(huán)評(píng)。據(jù)他了解，該企業(yè)的食堂曾做過(guò)環(huán)評(píng)，其他情況該局的監(jiān)察支隊(duì)正在調(diào)查之中。

　　2017年3月8日，上海市楊浦區(qū)環(huán)境保護(hù)局監(jiān)察支隊(duì)回復(fù)舉報(bào)人，該局電腦檔案中沒(méi)有找到冠松豐田的環(huán)評(píng)報(bào)告，并已向冠松豐田發(fā)出約談通知。

　　2015年9月，上海市委、市政府在對(duì)全市加強(qiáng)違法建筑拆除和環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行全面動(dòng)員會(huì)上，市委書(shū)記韓正強(qiáng)調(diào)，要明確下一步全市違法建筑拆除和環(huán)境綜合整治的工作原則：堅(jiān)決拆除違法無(wú)證建筑，沒(méi)有例外，沒(méi)有特殊。

　　2016年，上海市委、市政府聚焦“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治，每季度召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)工作、研究問(wèn)題、持續(xù)抓推進(jìn)抓落實(shí)。

　　2017年是上海連續(xù)三輪“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合治理的決戰(zhàn)之年。2016年全市拆除的違法建筑總量達(dá)5141.58萬(wàn)平方米，是2015年總數(shù)的3倍。今年第三輪整治涉及22個(gè)市級(jí)地塊，共占地105平方公里，已排摸出違法建筑1100多萬(wàn)平方米。

　　隨著大量企業(yè)違建、規(guī)模性市場(chǎng)違建的拆除，一些“老大難”問(wèn)題迎來(lái)必須解決也能夠解決的最佳時(shí)機(jī)。為確保完成“9月底前‘五違’集中區(qū)域問(wèn)題基本得到解決”的總體目標(biāo)，上海各區(qū)又進(jìn)一步確定了292個(gè)區(qū)級(jí)地塊、一大批街鎮(zhèn)級(jí)地塊和總計(jì)超過(guò)5000萬(wàn)平方米的拆違目標(biāo)。

　　今年1月，上海已拆除違法建筑664.97萬(wàn)平方米，是去年同期的3.5倍，其中市級(jí)地塊內(nèi)有141.8萬(wàn)平方米、進(jìn)度為12.7%，區(qū)級(jí)地區(qū)內(nèi)有109.9萬(wàn)平方米、進(jìn)度為10.5%。為了進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)、提高工作效率、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策，有關(guān)部門(mén)補(bǔ)充完善了無(wú)證建筑數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)啟用了違法建筑治理工作信息系統(tǒng)，為精細(xì)化管理提供了技術(shù)保障。

　　新江灣城是上海城市新地標(biāo)，具有示范性效應(yīng)。冠松是一家知名企業(yè)，其企業(yè)負(fù)責(zé)人又是市政協(xié)委員，代表人民參政議政，比普通人應(yīng)更知法懂法，遵守法律。如果該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地是違法建筑，企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更應(yīng)有社會(huì)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。