本文來源：中國(guó)青年網(wǎng)

　　近日，媒體接到吉林扶余一企業(yè)的舉報(bào)信。舉報(bào)信稱，扶余市政府主管領(lǐng)導(dǎo)隨意改動(dòng)市委市政府常委會(huì)決議內(nèi)容，被企業(yè)當(dāng)場(chǎng)揭發(fā)并質(zhì)問!該“決議”事關(guān)企業(yè)的生死攸關(guān)，企業(yè)多次因市政府玩弄此伎倆慘遭“暗算”，故向媒體舉報(bào)政府這種欺商騙商、不講誠(chéng)信、利用職權(quán)魚肉企業(yè)的不法行為。

　　現(xiàn)場(chǎng)回放

　　根據(jù)企業(yè)提供的相關(guān)視頻資料顯示，2015年8月11日，企業(yè)負(fù)責(zé)人就扶余市政府“關(guān)于×××公司反映問題的答復(fù)”(以下簡(jiǎn)稱答復(fù))索要政府蓋章。在分管副市長(zhǎng)耿秀君辦公室內(nèi)，企業(yè)負(fù)責(zé)人意外發(fā)現(xiàn)耿副市長(zhǎng)的筆記本電腦上正在顯示的此“答復(fù)”與政府下發(fā)給自己的部分內(nèi)容不一樣，隨即當(dāng)場(chǎng)質(zhì)問耿副市長(zhǎng)。該“答復(fù)”第一段結(jié)尾為“按照市委常委會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議研究的意見，現(xiàn)答復(fù)如下”，語(yǔ)氣肯定;而下發(fā)給企業(yè)的“答復(fù)”第一段結(jié)尾為“……現(xiàn)初步答復(fù)如下”，態(tài)度模糊。(附兩份答復(fù)的對(duì)比照片)

　　企業(yè)說，這是市委常委會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議研究的意見，應(yīng)該是一個(gè)肯定的結(jié)果“現(xiàn)答復(fù)如下”，為什么政府給他們的是另一個(gè)版本“現(xiàn)初步答復(fù)如下”?耿副市長(zhǎng)說，只是改動(dòng)了二個(gè)字，其他內(nèi)容沒變，無所謂。面對(duì)企業(yè)的當(dāng)場(chǎng)質(zhì)問，耿的解釋無法讓人信服。

　　視頻中，企業(yè)負(fù)責(zé)人多次追問道，以前的好幾個(gè)會(huì)議紀(jì)要都出現(xiàn)一個(gè)會(huì)議多個(gè)版本的情況，是不是政府也是這樣“造”出來的?耿副市長(zhǎng)解釋道，以前的不是他經(jīng)手的，誰(shuí)經(jīng)手的你就找誰(shuí)去?

　　按照“會(huì)議紀(jì)要”管理的相關(guān)規(guī)定和政府有關(guān)“答復(fù)意見”文件的通用規(guī)范，市委常委會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議研究的意見為最終結(jié)論性結(jié)果，不存在像扶余市政府給企業(yè)的“現(xiàn)初步答復(fù)如下”這樣的模棱兩可、態(tài)度含糊的用語(yǔ)。政府在文字上的“小游戲”恰巧被細(xì)心的企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)。雖然只是兩字之差，但是所藏深意應(yīng)不言而喻!

　　企業(yè)稱 他們就是這樣被政府玩死的!

　　記者電話聯(lián)系了這家企業(yè)負(fù)責(zé)人。他說，8月10日政府給他們下達(dá)了這份“答復(fù)”，只是一個(gè)黑白打印件，但是并沒有蓋章。他們考慮到以前所有的類似這樣的答復(fù)文件和會(huì)議紀(jì)要也是因?yàn)闆]有政府蓋章，現(xiàn)在政府都不承認(rèn)了，所以這次“答復(fù)”他們要求政府必須蓋章確認(rèn)。第二天，他們?nèi)シ止艹墙ǖ墓⒏笔虚L(zhǎng)辦公室時(shí)，發(fā)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)在自己的筆記本內(nèi)任意改動(dòng)市委市政府常委會(huì)決議內(nèi)容，政府又上演了以前一個(gè)會(huì)議兩個(gè)版本的會(huì)議紀(jì)要的“鬧劇”!政府就是通過“會(huì)議紀(jì)要”玩文字游戲把企業(yè)玩死的!

　　這位負(fù)責(zé)人還說，市長(zhǎng)親自動(dòng)手起草會(huì)議內(nèi)容，這是很少見的，那么領(lǐng)導(dǎo)的秘書干什么去了?而且，市長(zhǎng)的辦公室內(nèi)電腦、打印復(fù)印一體機(jī)配備齊全，這更是少見!記者認(rèn)真觀看了視頻內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)市長(zhǎng)辦公室內(nèi)果真配置齊全，把“答復(fù)”改動(dòng)完后直接在打印機(jī)上輸出打印，是證明市長(zhǎng)工作勤奮，還是證明便于“造”各種文件答復(fù)呢?

　　(耿副市長(zhǎng)左側(cè)筆記本、打印復(fù)印一體機(jī)俱全)

　　他還告訴記者，他擔(dān)心市長(zhǎng)的筆記本要是壞了，那么以后在政府這里再找這份“答復(fù)”不就找不到了嗎?他說，2006年公司以招商引資的方式入駐扶余縣。扶余縣委縣政府決定，只要公司全額墊資建設(shè)新縣醫(yī)院大樓，承諾其他開發(fā)項(xiàng)目享受棚戶區(qū)改造免繳土地出讓金以及稅金先繳后退等優(yōu)惠政策。同年12月20日扶余縣委辦公室才下發(fā)了記載會(huì)議內(nèi)容的《扶余縣財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要——研究×××公司開發(fā)工程相關(guān)問題》的會(huì)議紀(jì)要。但是，當(dāng)公司完成縣醫(yī)院項(xiàng)目后，要求兌現(xiàn)其他承諾時(shí)，扶余縣委縣政府推諉扯皮，至今已經(jīng)八年了仍未兌現(xiàn)，企業(yè)損失巨大，瀕臨破產(chǎn)。2012年，吉林省軟環(huán)境暗訪小組到扶余縣政府調(diào)查落實(shí)此情況時(shí)，分管城建的副縣長(zhǎng)高勇說這份“會(huì)議紀(jì)要”找不到“根”了，并情緒激動(dòng)，摔門而去。

　　事關(guān)城市重大發(fā)展的舉措，如此重要的會(huì)議卻找不到“根”了，這樣的解釋讓誰(shuí)也不會(huì)相信!企業(yè)負(fù)責(zé)人說，他們非常非常的擔(dān)心這次的“答復(fù)”會(huì)不會(huì)再次找不到“根”了，所以要政府一定對(duì)這次的“答復(fù)”蓋章。

　　企業(yè)稱 政府耍賴讓他們很無奈

　　當(dāng)記者問到有沒有蓋章后不兌現(xiàn)的問題時(shí)，他說有。

　　2011年4月22日，由縣監(jiān)察局局長(zhǎng)姜立貴、企業(yè)、規(guī)劃處、拆遷辦等人參加協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)議確定了企業(yè)開發(fā)的政協(xié)和華夏兩個(gè)區(qū)塊的拆遷退紅線面積，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門也都簽字蓋章。由企業(yè)交由審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)。企業(yè)負(fù)責(zé)人說，此次協(xié)調(diào)會(huì)結(jié)果出來以后，因?yàn)樯婕敖痤~較大，扶余縣委縣政府拒不按照此結(jié)果執(zhí)行，從此沒了下文。(注：2013年1月，扶余縣撤縣改為市)。在2015年5月份，劉永德市長(zhǎng)派人找曾負(fù)責(zé)此事的原監(jiān)察局局長(zhǎng)姜立貴核實(shí)此事，得到了姜立貴的確認(rèn)。姜說是王浩書記安排的。據(jù)劉永德市長(zhǎng)說，王浩書記現(xiàn)在也承認(rèn)了這次測(cè)量是他安排的。(有劉永德市長(zhǎng)錄音證明，企業(yè)提供)。

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人還介紹了一件更令人難以想象的事情。他說，2007年3月30日，由扶余縣委縣政府提請(qǐng)，并報(bào)縣人大常委會(huì)通過，最終由扶余縣人大常委會(huì)文件確定了華夏和政協(xié)兩區(qū)塊為棚戶區(qū)改造區(qū)(現(xiàn)任人大主任周鳳來和劉永德對(duì)此文件認(rèn)可，有企業(yè)為記者提供的視頻證明)。企業(yè)多年來要求扶余市委市政府按人大紅頭文件落實(shí)政策，政府久拖不辦。2015年6月，扶余市委市政府告訴企業(yè)“政協(xié)區(qū)塊”不是棚戶區(qū)。政府的態(tài)度引發(fā)二百多業(yè)戶上訪，造成群體上訪事件。此事至今仍未解決。中央電視臺(tái)“焦點(diǎn)訪談欄目組”記者來調(diào)查采訪，已經(jīng)查明政府在棚戶區(qū)改造資金問題上存在挪用的重大違規(guī)違法事實(shí)，但是不知什么原因并未報(bào)道。

　　真假“會(huì)議紀(jì)要”是涉嫌坑害企業(yè)的關(guān)鍵證據(jù)

　　此次電話采訪涉及的企業(yè)信息量比較大，但是企業(yè)給記者提供了充分的書面和音視頻資料。在所得資料中，記者發(fā)現(xiàn)了同一時(shí)間、同一地點(diǎn)，卻有不同的四份會(huì)議紀(jì)要。這四份會(huì)議紀(jì)要引起了記者的注意，為此，本站記者再次采訪了企業(yè)負(fù)責(zé)人。

　　據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，2007年4月27日，由扶余縣城市建設(shè)委員會(huì)辦公室一天就出了四份會(huì)議紀(jì)要。四份會(huì)議紀(jì)要記錄的是兩件事，也就是說每件事有二個(gè)版本。其中的兩份會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容明顯的與2006年12月20日縣政府辦公室出具的、2007年3月30日扶余縣人大出具的會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容相違背。(人大主任周鳳來關(guān)于此事說“四份會(huì)議紀(jì)要中肯定有二份是真的，二份是假的”。由企業(yè)提供的視頻為證)。

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人說，他們以后多次找政府兌現(xiàn)2006年12月20日會(huì)議紀(jì)要，政府就拿這四份會(huì)議紀(jì)要來說事。劉永德市長(zhǎng)說，會(huì)議紀(jì)要太多太亂，不知道按照哪一個(gè)來執(zhí)行。耿副市長(zhǎng)說，如果兌現(xiàn)2006年財(cái)經(jīng)小組的會(huì)議紀(jì)要，與2007年城建委員會(huì)出具的會(huì)議紀(jì)要相沖突。(由企業(yè)提供的視頻錄音證明)

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者很無奈地說，會(huì)議紀(jì)要是都是政府出的，太多太亂也都是政府自己造成的，責(zé)任應(yīng)由政府承擔(dān)，不能因此成為政府拒絕兌現(xiàn)承諾的理由。

　　政府“答復(fù)”不顧歷史 避重就輕

　　就扶余市政府“關(guān)于×××公司反映問題的答復(fù)”內(nèi)容，該企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者陳述了以下質(zhì)疑：

　　一是“答復(fù)”中只字未提企業(yè)為政府墊資建設(shè)縣醫(yī)院這一歷史背景問題。企業(yè)稱，當(dāng)時(shí)貸款四千多萬(wàn)墊資建縣醫(yī)院，縣政府才同意給出2006年12月20日會(huì)議紀(jì)要的優(yōu)惠政策的。當(dāng)時(shí)是利益對(duì)等的，現(xiàn)在處理問題不能孤立地針對(duì)會(huì)議紀(jì)要而處理問題，畢竟八年來企業(yè)要承擔(dān)四千多萬(wàn)的高額貸款利息。

　　二是就2006年財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是否針對(duì)企業(yè)召開會(huì)議并出具會(huì)議紀(jì)要問題，態(tài)度不明確。企業(yè)稱，如果召開了，如此重要的會(huì)議必須要有會(huì)議紀(jì)要;如果沒有會(huì)議紀(jì)要，那是政府自身失職，后果自己承擔(dān)。有三個(gè)理由證明召開了此次會(huì)議：一是處理了周廣新，如果沒有召開，就不存在會(huì)議紀(jì)要之說，也就沒理由處理周廣新;二是回復(fù)中說“初步與相關(guān)人員核實(shí)，都否認(rèn)出此會(huì)議紀(jì)要”。這句話告訴我們，會(huì)議開了，但是核實(shí)相關(guān)人員，都說沒有出會(huì)議紀(jì)要;三是，2015年5月份，王浩書記承認(rèn)開了會(huì)，但會(huì)議具體內(nèi)容記不清了(有視頻為證)。

　　三是“答復(fù)”中沒有提及2011年4月22日，由縣監(jiān)察局局長(zhǎng)姜立貴組織相關(guān)部門等人參加的協(xié)調(diào)會(huì)。企業(yè)稱，協(xié)調(diào)會(huì)確定了公司開發(fā)的政協(xié)和華夏兩個(gè)區(qū)塊的拆遷退紅線面積，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門也都簽字蓋章。

　　四是稅金問題沒有提及。按照扶余縣“財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要”規(guī)定，企業(yè)所繳稅金應(yīng)遵循即征即退的原則辦理。但是，企業(yè)幾千萬(wàn)稅金上交之后，政府卻不予退還。企業(yè)多次催促市委市政府領(lǐng)導(dǎo)按承諾辦事，領(lǐng)導(dǎo)們卻聲稱按照會(huì)議紀(jì)要退稅違規(guī)違法。2015年1月，國(guó)務(wù)院關(guān)于處理地方稅收問題的若干規(guī)定中明確提出，以前政府承諾的，繼續(xù)有給予落實(shí)。現(xiàn)在，扶余市委市政府不再說違規(guī)違法了，又說企業(yè)違約成為新的搪塞理由。

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，政府“答復(fù)”中故意不提以上幾個(gè)關(guān)鍵問題，不顧歷史事實(shí)，于理不通、于法不容。

　　政府未作回應(yīng)

　　針對(duì)企業(yè)曲折的維權(quán)過程和復(fù)雜的“故事”情節(jié)，在大量的資料證據(jù)面前，記者試圖聯(lián)系扶余市委市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人予以核實(shí)，截至發(fā)稿時(shí)都未接到任何形式的回應(yīng)。

　　結(jié)束語(yǔ)

　　無論是會(huì)議紀(jì)要還是地方黨委政府常務(wù)會(huì)議決議，其嚴(yán)肅性、公正性、權(quán)威性毋庸置疑。但是，利用職務(wù)之便，故意以權(quán)代法、以權(quán)謀私、搬弄是非，達(dá)到不可告人的目的，這與黨中央國(guó)務(wù)院倡導(dǎo)的踐行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和黨員干部要履行“三嚴(yán)三實(shí)”的要求格格不入，更與“黨員干部提拔任免考核標(biāo)準(zhǔn)”、“四風(fēng)”、“八項(xiàng)規(guī)定”相去甚遠(yuǎn)。

　　不管是無意還是故意，私自改動(dòng)黨委政府常委會(huì)決議內(nèi)容，況且有前車之鑒，讓企業(yè)、讓百姓，都會(huì)產(chǎn)生無限遐想。打造陽(yáng)光、誠(chéng)信政府，需要從一點(diǎn)一滴做起，不要讓政府背負(fù)“會(huì)議紀(jì)要造假坑害企業(yè)”之嫌。(李文)

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